СОБРАНИЕ АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 09.09.2025 г. № 37-206 г. Аркадак
О внесении изменений и дополнений в Устав Аркадакского муниципального района Саратовской области
В соответствии с Уставом Аркадакского муниципального района, с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Саратовской области от 11.06.2025 № 42-ЗСО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Саратовской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Саратовской области и отдельных положений законодательных актов Саратовской области» Собрание Аркадакского муниципального района решает:
1. Внести в Устав Аркадакского муниципального района следующие изменения:
1) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.»;
2) статьи Устава 8, 9, 10, 13, 15 исключить;
3) в статье 11:
а) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании муниципального образования.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами районного Собрания и должен предусматривать положения в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», включая положения о вопросах, которые выносятся на публичные слушания, об инициаторах проведения публичных слушаний, оповещении жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, а также о возможности ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта.»;
4) в части 4 статьи 16, части 6.1, части 6.7, части 8 статьи 22, части 6.1 статьи 30, части 1 статьи 31, части 2 статьи 36, части 1 статьи 42, части 1 статьи 44 внести изменения, заменив фразу «Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствующих падежах на фразу «Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в соответствующих падежах;
5) пункт 7) части 1 статьи 19 исключить;
6) в статье 21:
а) в первом абзаце части 1 слова «статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить на «пунктами 1) и 2) части 1 статьи 17 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
б) пункт 3) части 1 изложить в следующей редакции:
«3) преобразование муниципального образования в соответствии с действующим законодательством»;
в) дополнить пунктом 6) следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.»;
7) в статье 30:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Аркадакского муниципального района Саратовской области (далее глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального района одновременно замещает государственную должность Саратовской области и муниципальную должность.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Срок полномочий главы Аркадакского муниципального района составляет пять лет.»;
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.»;
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Глава муниципального района вступает в должность после принесения присяги:
«Вступая в должность главы Аркадакского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Аркадакского муниципального района и другие правовые акты органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Аркадакского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Аркадакского муниципального района.».
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания Аркадакского муниципального района на открытом заседании районного Собрания.»;
8) в статье 32:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 12 статьи 3 Закона Саратовской области от 11.06.2025 № 42-ЗСО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Саратовской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Саратовской области и отдельных положений законодательных актов Саратовской области».»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Саратовской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы муниципального района из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района, установленные настоящим Уставом для главы муниципального района, распространяются на временно исполняющего полномочия главы муниципального района на срок до дня избрания главы муниципального района в установленном порядке и вступления его в должность.».
9) часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«2. В случае если глава муниципального района не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района. При этом полномочия главы муниципального района осуществляются первым заместителем главы администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.».
10) в статье 34:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального образования город Аркадак, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию Аркадакского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования город Аркадак в соответствии с частью 9 статьи 89 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории муниципального района, в структуре администрации муниципального района могут быть сформированы территориальные органы администрации муниципального района.
Критериями формирования в структуре администрации муниципального района территориальных органов администрации муниципального района являются пешеходная доступность до административного центра муниципального района или до территориальных органов администрации муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, а также наличие имущественных, финансовых ресурсов, предусмотренных местным бюджетом, у муниципального района для формирования, содержания и деятельности территориальных органов администрации муниципального района.».
11) часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Проекты нормативных правовых актов районного Собрания об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов районного Собрания, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются районным Собранием по представлению главы муниципального района либо при наличии заключения главы муниципального района. Заключение представляется в Собрание Аркадакского муниципального района в течение 25 календарных дней со дня поступления главе Аркадакского муниципального района соответствующего запроса.»;
12) статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.
2. Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:
1) официальное опубликование муниципального правового акта органа местного самоуправления Аркадакского муниципального района;
2) размещение муниципального правового акта органа местного самоуправления Аркадакского муниципального района в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района, муниципальных библиотек, в других доступных для посещения местах);
3) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированном как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления Аркадакского муниципального района, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Аркадакском муниципальном районе, или первое размещение в сетевом издании.
4. Определить официальным периодическим печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, газету «Сельская новь. Аркадак» (запись о регистрации СМИ: ПИ № ТУ 64-00654 от 29.01.2025 г. выдана управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области).
5. Определить сетевым изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Аркадакского муниципального района, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, сетевое издание «Аркадак», имеющее доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://arknovosti.ru. Свидетельство о регистрации СМИ: регистрационный номер Эл № ФС77-83741 от 12 августа 2022 г. выдан Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
6. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию, могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.
7. Нормативные правовые акты Аркадакского муниципального района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.»;
13) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;
14) в статье 66:
а) в части 1 слова «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить на «Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
б) в пункте 1) части 2 слова «пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить на «пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
в) части 5 слова «пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить на «пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
15) по тексту Устава слова «выборное должностное лицо местного самоуправления» заменить словами «глава муниципального района» в соответствующих падежах.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.
А. Кравцов, председатель Собрания Аркадакского муниципального района. Н. Луньков, глава Аркадакского муниципального района.